Il Difensore Civico Territoriale

Chi è il Difensore Civico Territoriale?
Il difensore civico previsto dal Testo Unico degli Enti Locali e dallo Statuto della Provincia di Lecco assume, con la nuova normativa, competenza territoriale. Viene eletto dal Consiglio Provinciale con il compito di garantire tutela ai cittadini nei confronti della pubblica amministrazione, assicurando la legittimità, l’imparzialità e il buon andamento dell’azione amministrativa.

Nella Legge 26 marzo 2010, n. 42, "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 2, recante interventi urgenti concernenti enti locali e regioni", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 72 del 27 marzo 2010, con la motivazione del contenimento della spesa pubblica, tra le misure che i comuni devono adottare è prevista la soppressione della figura del Difensore Civico "comunale" di cui all’articolo 11 del T.U. 267/2000.
Il testo prevede che le funzioni dei difensori civici comunali potranno essere attribuite, a mezzo di un’apposita convenzione, ai difensori civici della Provincia in cui l’ente locale è compreso, che assumono la denominazione di "difensori civici territoriali".
Il Consiglio Provinciale, nella seduta consiliare del 13 settembre 2010, con deliberazione n. 60, ha nominato il nuovo DIFENSORE CIVICO TERRITORIALE nella persona dell’AVV. DARIO PESENTI, con il ruolo di garante dell’imparzialità e del buon andamento della pubblica amministrazione, sancite dall’art. 97 della Costituzione e dall’art. 34 dello Statuto provinciale.
Il difensore civico è chiamato a promuovere e proteggere i diritti dei soggetti dei cittadini che appartengono alla comunità territoriale, nei loro rapporti con le pubbliche amministrazioni ed è un mezzo di connessione tra cittadino e amministrazioni per superare evenutali incomprensioni tra loro, per risolvere situazioni di abusi, disfunzioni, mancanze o ritardi dell’amministrazione nei loro confronti.

Chi può rivolgersi al Difensore Civico Territoriale?
Qualunque persona, singola o associata.

Per quali problemi ci si può rivolgere al Difensore Civico Territoriale?
1. Quando la persona ritenga di aver subito una irregolarità, una negligenza o un ritardo da parte di una pubblica amministrazione;
2. quando la persona voglia ottenere dei chiarimenti rispetto ad un problema o a una procedura che riguardi la pubblica amministrazione;
3. quando vi è la volontà da parte della persona e dell’ente pubblico di conciliare una vertenza, nel rispetto dei principi di imparzialità e di buon andamento della pubblica amministrazione.

Cosa può fare il Difensore Civico Territoriale?
1. Può e deve verificare la fondatezza della richiesta avanzata dal cittadino chiedendo chiarimenti al competente Ufficio della Pubblica Amministrazione interessata;
2. può accedere liberamente ad atti e documenti pubblici necessari alla fase istruttoria dei suoi interventi;
3. può sollecitare i necessari chiarimenti ovvero la tempestiva conclusione di un procedimento qualora l’Amministrazione Pubblica competente non risponda al cittadino interessato o allo stesso Difensore Civico;
4. può suggerire proposte risolutive agli organi ed uffici competenti rispetto ai problemi segnalati e trattati, non solo quando verifichi una qualche irregolarità, ma anche quando si tratti di agire in una funzione conciliativa fra le parti;
5. può esprimere pareri in tema di fondatezza del diritto di accesso ad atti pubblici ai sensi dell’art. 25, comma 4, della legge 241/90;
6. può comunque fornire direttamente ai cittadini dei chiarimenti anche in una ottica preventiva dei contenziosi con la Pubblica Amministrazione;
7. può suggerire proposte organizzative di carattere più generale in vista della soluzione dei problemi più delicati e ricorrenti segnalati alla sua attenzione nella relazione annuale rivolta al Consiglio Provinciale.

Cosa non può fare il Difensore Civico Territoriale?
1. Non può intervenire in una controversia tra privati;
2. non può dirimere un contenzioso interno alla stessa pubblica amministrazione provinciale o comunale (controversie di lavoro, o tra uffici, o tra organi) ovvero di carattere politico tra maggioranza e minoranza consiliare o tra consiglio e giunta e via dicendo;
3. non può emettere sentenze nei confronti delle Pubbliche Amministrazioni, né sanzioni di alcun tipo, né condannare a risarcire danni;
4. non può accertare eventuali reati;
5. non può annullare o revocare provvedimenti amministrativi già emessi, né sospendere procedimenti esecutivi già avviati;
6. non può fare sopralluoghi;
7. non può sospendere termini, previsti dalla legge, per ricorrere contro provvedimenti o sanzioni amministrative o ingiunzioni di pagamento;
8. non può promuovere, in sostituzione del cittadino (né sottoscrivere in sua difesa come se fosse il suo avvocato di fiducia) azioni giudiziarie e/o ricorsi davanti ad autorità amministrative.

A chi si rivolgono gli interventi del Difensore Civico Territoriale?
Agli organi ed uffici:
1. della Provincia di Lecco;
2. degli Enti controllati o dipendenti dall’Amministrazione provinciale;
3. dei Comuni e delle Comunità Montane che si convenzionano con la Provincia di Lecco per il servizio di difesa civica;
4. di altre Pubbliche Amministrazioni, qualora il Difensore Civico provinciale riceva notizie di possibili disfunzioni o anomalie legate all’ attività di tali Enti, nel qual caso egli o si relaziona al Difensore Civico competente, ove istituito, o segnala comunque il problema all’ Amministrazione interessata sulla base di quanto previsto dall’art. 34, comma 4, dello Statuto provinciale.

L’accesso all'Ufficio del Difensore Civico Territoriale è gratuito.

Fonte: http://www.provincia.lecco.it/difensore-civico/

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